Прокурор Борисовского района: «Важна неотвратимость наказания»

Прокуратура Борисовского района сформировалась в нынешнем составе к концу 2020 года. Коллектив был почти полностью обновлён. Но, несмотря на это, здесь добились слаженной работы. Об успехах в защите прав граждан, надзоре за исполнением законов на территории района и о специфике работы службы наш разговор с прокурором Борисовского района старшим советником юстиции Александром Богатырёвым.

— В каких сферах было выявлено больше всего нарушений в истекшем году?

— Я не могу выделить какую‑либо сферу особо. У прокуратуры различные компетенции: общий надзор за соблюдением прав и свобод граждан, уголовно-процессуальный надзор – соблюдение законности действий при расследовании уголовных дел и другие не менее важные направления. В рамках общенадзорных проверок нами были выявлены нарушения в различных сферах. В основном они были связаны с недостаточной организацией работы, с несвоевременным оказанием помощи гражданам. За прошедший год было выявлено 683 нарушения по Борисовскому району. В суд был направлен 101 иск о несоблюдении прав и свобод граждан. Большое число исков связано с размещением в медиаресурсах неправомерной информации. Было внесено 280 представлений по выявленным нарушениям. К дисциплинарной ответственности привлечены 188 должностных лиц. По результатам прокурорских проверок было направлено семь материалов для возбуждения уголовных дел. 
В сфере экономических видов деятельности – работы государственно-муниципальных служб, землепользования, налогообложения, бюджетных организаций, градостроительства, торговли — 220 нарушений. По ним привлечены 66 человек. 38 нарушений выявлено в области охраны окружающей среды – почв, атмосферного воздуха, лесных и водных ресурсов; нарушений, связанных с отходами производства и потребления, с охраной животного мира. 
С началом пандемии обнаружены нарушения в сфере здравоохранения. За прошлый год выявлено 91 нарушение Трудового кодекса. Были нарушены права пенсионеров и инвалидов. Есть недочёты и в деятельности органов государственной власти, в сфере защиты прав несовершеннолетних.
Например, вскрылись несоответствия с нормами содержания и обслуживания пляжа на озере Баланда. Там отсутствовали спасательные средства, которые должны быть во всех местах, отведённых для купания. Также вскрыты нарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения и многие другие.

— С какими вопросами граждане чаще всего обращаются в прокуратуру?

— С насущными, житейскими вопросами, касающимися социальных выплат, трудовых прав, с жалобами на правоохранительные органы, на нарушения в жилищно-коммунальной сфере, то есть с тем, с чем люди сталкиваются в повседневной жизни. Мы всегда открыты, никому не отказываем в приёме.

— В прошедшем году в Борисовской районной прокуратуре произошли кадровые изменения. Расскажите, пожалуйста, о коллективе.

— Я был назначен на должность прокурора Борисовского района приказом генерального прокурора от 13 октября 2020 года. С 2019 года у нас новый заместитель прокурора – советник юстиции Сергей Баранов. В 2020 году пришёл новый старший помощник прокурора – юрист 2 класса Ульяна Воронцова и в 2019-м — помощник прокурора юрист 3 класса Евгений Савченко. Из прежнего состава сотрудников работает старший специалист — референт государственной гражданской службы РФ 1 класса Рита Рогуленко. За последние 1,5 года штат прокуратуры обновился полностью. Но на качестве работы это не сказывается, потому что все сотрудники имеют значительный опыт службы.

— Слово прокурор в переводе с латинского означает «заботиться». Что более всего включено в сферу ваших забот?

— Во‑первых, обеспечение законности на территории района, во‑вторых, создание внутреннего микроклимата в коллективе, который позволит эффективно осуществлять наши задачи. Здесь пролегает тонкая грань: с одной стороны, надо создать комфортные условия для работы, с другой – необходимо жёстко контролировать рабочий процесс, чтобы поставленные задачи выполнялись в установленный срок и в полном объёме. Это важно прежде всего для людей, которые к нам обращаются.

— Какие, на Ваш взгляд, самые эффективные средства борьбы с правонарушениями?

— Чтобы правонарушений стало меньше, необходима высокая сознательность и ответственность людей за свои действия. Часто правонарушения совершаются от ощущения безнаказанности. Поэтому неотвратимость наказания является сдерживающим началом, именно неотвратимость, а не суровость применяемых мер. Это очень важно. Есть преступники-рецидивисты, и есть те, кто «оступились» или совершили правонарушение в силу неблагоприятного стечения обстоятельств. Закон предусматривает определённое наказание за конкретное преступление. Но при вынесении решения подход должен быть дифференцированным. Ещё раз хочу подчеркнуть, что важна именно неотвратимость наказания, а не степень его строгости. Ведь прокуратура – это не орган наказания. Напортив – это орган защиты прав человека. Закон позволяет делать снисхождение для тех нарушителей, которые искренно раскаиваются в содеянном. Многие статьи Уголовного кодекса включают альтернативные виды наказания. В каждом случае надо разбираться отдельно.

— Скажите, внесла ли пандемия какие‑либо изменения в работу прокуратуры?

— Да, безусловно, изменения произошли. В сложившихся условиях предпочтительным является обращение в прокуратуру в удалённом режиме, с помощью электронных средств связи, почтовых отправлений.

— Вам стало сложнее работать?

— Действительно, работать в таких условиях непросто. Всю необходимую информацию в максимально возможной степени собираем в электронном виде. Личные контакты происходят только в случае крайней необходимости – на заседаниях, совещаниях. Но и те, когда это возможно, мы проводим в режиме видеоконференций. 
К сожалению, далеко не все люди понимают необходимость мер, направленных на обеспечение личной безопасности. Это и ношение масок в общественных местах, и отказ по возможности от посещения массовых мероприятий. В прошлом году у нас были случаи привлечения граждан к административной ответственности за несоблюдение карантинных норм.

— Что бы Вы пожелали читателям нашей газеты и всем жителям Борисовского района?

— Новый год только начался. Хочу пожелать здоровья, прежде всего, удачи, благополучия. Как прокурор желаю, чтобы у людей не было поводов для обращения в органы правопорядка за защитой своих прав. Однако если сложные или спорные ситуации возникнут, люди должны помнить, что двери прокуратуры для них всегда открыты.