Сотрудник Борисовской соцзащиты населения муниципалитета — об опеке несовершеннолетних

Зачастую работу органов опеки и попечительства люди видят неоднозначно. Если резонансный случай с участием детей показывает какой-либо телеканал, зачастую в бездействии или, наоборот, в произволе обвиняют именно органы опеки. Как же на самом деле работает опека, как она помогает семьям и стоит ли опасаться визитов её представителей, рассказала начальник отдела опеки и попечительства управления социальной защиты населения администрации Борисовского района Лилия Якименко.

Когда нужна помощь

Откуда может поступить сигнал о необходимости вмешательства сотрудников опеки? В принципе, любой борисовец в рабочее время может обратиться в управление социальной защиты населения, чтобы получить консультацию по интересующей его проблеме, в том числе и относительно опеки и попечительства.

«При этом желательно иметь при себе паспорт и документы по сути обращения, – уточнила Лилия Якименко. – Задачей нашего отдела является обеспечение законных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, предупреждение социального сиротства, семейного неблагополучия, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Для выявления семей, находящихся в социально-опасном положении и нуждающихся в различных видах помощи, определения конкретных мер в работе с ними, специалисты управления проводят обследование жилищно-бытовых условий семьи, организуют посещения на дому, первичные беседы, определяющие дальнейшую работу с семьёй. Цель таких визитов – подтвердить или опровергнуть наличие неблагополучия в семье. Если выясняется, что всё в порядке, вопрос на этом закрывается.

«Не стоит бояться нашего прихода, – подчеркнула Лилия Ивановна. – Это наша работа. Мы не ставим целью отобрать ребёнка или поставить семью на учёт. Для нас важно узнать, какие отношения сложились в семье, обеспечивают ли родители основные потребности ребёнка в еде, одежде, безопасности и развитии».

Есть и другие способы выявления несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи. Это личный приём у специалистов, информация от органов здравоохранения, общественных организаций; участие в акциях «Подросток», «Каникулы», «Досуг». Для корректировки базы данных работники службы опеки анализируют списки трудных подростков и неблагополучных семей, состоящих на учёте в школах муниципалитета и в отделении по делам несовершеннолетних ОМВД России по Борисовскому району.

Индивидуальная профилактическая работа необходима там, где сложившиеся условия препятствуют нормальному развитию ребёнка. Если родители злоупотребляют алкоголем или употребляют наркотики, налицо антисанитарные жилищно-бытовые условия или ребёнок долго не посещает школу и так далее. План работы по социальной и экономической поддержке в таких случаях определяется коллегиально с психологом, юристом и другими специалистами.

«Хочу обратить внимание: изъятие детей из семьи – это крайняя мера, к которой прибегаем, только если все другие способы оказываются неэффективными. Когда ребёнку находиться дома становится опасно для жизни. Никогда не забирают ребёнка из семьи, где недостаточный уровень доходов или есть конфликтные ситуации, не угрожающие ему напрямую. Мы со школой, полицией, комиссией по делам несовершеннолетних стараемся сделать всё от нас зависящее, чтобы предотвратить изъятие ребёнка из семьи», – объяснила Лилия Якименко.

Если трудно – поддержат

Специалисты отдела опеки и попечительства работают по раннему выявлению и постановке на учёт неблагополучных семей Борисовского района, чтобы оказать помощь на ранних этапах семейного неблагополучия, определить формы работы с конкретной семьёй и установить контроль проведения индивидуально-профилактической работы.

«Профилактическая работа с семьями в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении должна обеспечивать баланс между правами ребёнка и правами родителей. Мы обязаны любыми законными методами в любое время поддержать семью с детьми, чтобы её сохранить, – говорит Лилия Ивановна. – В понятие «трудная жизненная ситуация» входит низкий доход семьи, затянувшиеся острые конфликты между супругами или родителями и детьми, развод родителей, сопровождающийся обращением в суд. Нередко мы наблюдаем сочетание этих факторов и регулярно посещаем такие семьи».

Как рассказала Лилия Ивановна, родителей, нуждающихся в юридической помощи, юрист управления социальной защиты консультирует бесплатно. Чаще всего проблемные вопросы касаются получения адресной социальной помощи в органах соцзащиты, бракоразводного процесса и назначения алиментов, постановкой на учёт малообеспеченных семей.

Там, где конфликтуют супруги или родители и дети, безусловно, требуется психологическая помощь. Семьи и отдельные граждане могут получить её у психолога Комплексного центра социального обслуживания населения Борисовского района.

Семьи, в которых родители страдают алкоголизмом или употребляют наркотики, жестоко обращаются с детьми, не исполняют родительские обязанности по содержанию, уходу и воспитанию детей, находятся в социально опасном положении. В таких случаях сотрудники опеки регулярно посещают их, запрашивают информацию о детях из школ и поликлиник.

Также родителям может быть оказано содействие в медицинской помощи для лечения от алкогольной или наркотической зависимости. Если есть такая необходимость, помогут в отделе опеки и устроить ребёнка в детский сад или школу.

Усыновление или попечительство

Лилия Якименко возглавила отдел опеки и попечительства в 2004 году. С тех пор через её сердце прошёл не один десяток судеб. Направление, которым она руководит, бесспорно, требует особого внимания, душевности, чуткости и в то же время настойчивости, а порой и непреклонности в решении возложенных государством задач.

«За 1 квартал 2022 года решением Борисовского районного суда три родителя лишены родительских прав, выявлено четверо несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Из них трое переданы под опеку в семьи, один помещён в детский дом на полное государственное обеспечение, – сообщила начальник отдела. – Если требуется срочно изъять ребёнка из семьи, находящейся в социально опасном положении, детей до четырёх лет направляем в Белгородский дом ребёнка, старше 4 лет – в Козинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Грайворонского района». 

С начала 2022 года по заявлению матери в Белгородский дом ребёнка на шесть месяцев определён один несовершеннолетний. Пока дети находятся в этих учреждениях, решается вопрос об их дальнейшем жизнеустройстве. В настоящее время на учёте в нашем отделе состоит 94 ребёнка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 0 до 23 лет, из них 19 сирот. Сейчас в Борисовском районе 46 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в замещающих семьях.

Приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление. В нашем районе 12 детей были усыновлены десятью семьями. Специалисты отдела постоянно ведут пропаганду такой формы семейного воспитания и разъясняют людям законы Белгородской области по социальной поддержке усыновителей и усыновлённых детей.

На каждого усыновлённого ребёнка выплачивается ежемесячное пособие в размере 12 тыс. 40 рублей. В районе получила развитие такая форма семейного воспитания, как приёмная семья. Сейчас у нас девять таких семей, на воспитании в них находятся 16 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Кроме выплаты ежемесячных пособий на приёмных детей, приёмный родитель имеет право на получение вознаграждения за воспитание ребёнка, зависящее от числа приёмных детей, и 50% скидку на оплату коммунальных услуг и телефона.

Основной формой воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в районе по-прежнему остаётся опека (попечительство). По состоянию на 1 апреля 2022 года на учёте в управлении социальной защиты населения состоит 44 подопечных со статусом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов.

Ежемесячное пособие на ребёнка, находящегося под опекой, выплачивается в размере детского прожиточного минимума по Белгородской области, утверждённого на год. Размер пособия на 2022 год составляет 10 тыс. 310 рублей.

«Конечно, ситуации в жизни бывают разные. Но я уверена, что семья – главная ценность, а дети – наше всё. Поэтому ни при каких обстоятельствах родители не должны забывать об ответственности за детей и обязаны всеми силами сохранять семьи и воспитывать своих детей в любви и ласке. К сожалению, не всем деткам везёт родиться и вырасти в счастливой семье. Поэтому особую благодарность выражаю людям, которые дарят своё тепло и любовь обездоленным ребятишкам, принимая их в свои семьи. Ведь счастливым может быть только тот человек, у которого есть крепкая и дружная семья, где он сможет найти поддержку и помощь даже в самые отчаянные моменты жизни», – подытожила разговор Лилия Якименко.